贵州省遵义县以服务型党组织创建工作为总抓手，通过建立“培训教育、培养选拔、创先争优”三项机制，不仅夯实了基层组织基础，还为新农村建设培育了一支能干事、会干事和带动效果好的“领头羊”。
建立“扶优助强”的教育培训机制，确保领头方向正、跑得快。坚持每年对全县所有村党组织书记进行轮训，帮助他们及时、准确掌握中央及省、市、县关于新农村建设以及基层组织建设的新政策新要求，确保在实施和指导新农村建设中“不出错、不跑题”。近三年来，先后在遵义职业技术学院、县委党校等地举办村党组织书记培训班6期，培训1500多人次，培训内容涵盖了党的知识、农村常用法律法规、群众工作方法、农业适用技术等，培训方式采取了名师授课、实地考察、课堂讨论等形式，学员普遍反映效果好。
建立“好中筛优”的培养选拔机制，确保头羊配置选得准、个个强。积极实施“能人兴村”战略，以选好“一能人”、配强“一班人”、培养“一批人”、富裕“一村人”为要求，通过带薪制培养、跟班学习等方式，选出一批“能人”当家，配齐配强村级领导班子。实践中，一是通过选拔、培养、下派等途径，让政治素质好、奉献精神强、能够带领群众共同致富、群众公认的“能人”担任村党组织书记，提高基层党组织战斗力、凝聚力；二是将返乡农民工、年轻能人、退伍军人、一村一名大学生等群体中的能人党员纳入村党组织书记后备人选培养范围，涌现出一批务实型、带富型、创新型村党组织书记。现已有300余名农村党员能人被纳入村党组织书记后备人选培养。如石板镇八合村党支部书记杨天才22年苦干、实干，让八合村发生了翻天覆地的变化，连续两次被县委评为“十佳”村干部。
建立“优中赛强”的创先争优机制，确保领头干劲足、成效好。为了调动“领头羊”干劲，县委一方面制定了《遵义县村干部考核管理办法》，规定凡下派到村工作的国家干部担任村党组织书记的，在同一个村工作的时间不少于3年，凡连续两年不称职票超过1/3的一律免职。近两年共撤换能力不强、素质不高，得过且过、不思进取，组织不满意、群众不拥护的村党组织书记5名。另一方面，加大奖励激励力度，每两年开展一次“十佳”村干部评选表彰和优秀党务工作者表彰活动，镇（乡）党委每年进行一次评比表彰，村党组织书记任职期间凡获中央和省、市、县级党委、政府表彰的，分别由县一次性奖励1000-3000元不等。此外，为了让村干部干有想头、退有靠头，县委出台了民选村党组织书记正常增资机制，规定凡任满一届后连任和被评选为全县“十佳”村干部的村党组织书记，增加其基本工资，并实施工龄工资。县财政每年还列支近60万元，为全体民选村党组织书记办理了基本养老保险；对于国家干部担任村党组织书记的，县委在提拔副科级领导干部时予以优先考虑，近几年来，已经有近20人在村党组织书记岗位上得到提拔。 |